近日，中山大學一份評估報告新鮮出爐，這是一份關于廣州海關“線上海關”改革項目——“互聯網+易通關”改革在佛山市復制推廣一年以來成效情況的第三方評估報告。評估結果顯示，超過99%的調研企業認為改革降低了通關成本、提升了通關效率、優化了通關環境。
2015年12月，佛山市政府聯合廣州海關，復制推廣在廣東南沙自貿試驗區啟動的“互聯網+易通關”改革，佛山市成為全國首個率先全面復制此項改革的地級市，此項改革目前已由最初的4項措施拓展到了16項，覆蓋貨物通關主要環節、加工貿易、郵遞物品等，改革的目的是建設“線上海關”，使企業和群眾足不出戶，就能通過互聯網輕松辦理海關主要業務。2016年12月，改革實施一年，佛山市商務局委托中山大學作為第三方機構，對改革成效展開了為期四十天的調研評估。評估組通過問卷調查、企業走訪、座談等多種形式深入外貿企業、口岸管理部門等單位開展調研，了解改革惠及企業的實際情況以及各方的反饋意見，總結改革成效特色，分析存在問題，提出改進意見。
評估顯示，企業對改革的幾項措施均給予積極評價。自助報關、自助繳稅、加工貿易、輔助報關四項的好評度均達到94%左右。企業的評價意見中，出現頻率最高的是“降低通關成本”，超過99%的企業認為改革對降低企業成本作用顯著，其次是“提高通關效率”和“通關業務辦理便利化”，好評度在92%以上。
企業在調研中表示，改革令通關便利程度大為改善，如今可隨時隨地向海關辦理通關申報、查驗、網上繳稅等海關手續，大大減少跑海關、銀行辦事次數，節省大量通關成本。評估顯示，企業因此項改革受惠的報關單綜合平均通關成本，2016年每票通關費用同比2015年下降了59.6元。廣東美的制冷設備有限公司相關報關負責人表示：“ ‘易平臺’好用，既能多臺設備同時使用，還能隨時隨地進行報關，一年下來它為我們公司節省人力、物力成本、qp系統安裝維護費用以及數據傳輸費用約80萬元。”
通關效率也顯著提高。評估顯示，佛山海關進口平均通關時間由改革前的19.7小時縮短為改革后的15.7小時，進口通關效率同比提升20%；出口平均通關時間由改革前的0.6小時縮短為0.5小時，出口通關效率提升8.3%。
服務企業 陽光執法 口岸通關更人性化
通過此項改革，海關創新監管體制，優化口岸管理模式。依托“互聯網+”力量實現海關簡政放權創新制度、職能轉變走向縱深，實現了從“方便監管”到“服務企業”的改革重心轉移。通關環節“零限制”、“零跑動”、“零耗時”，改革紅利直接惠及企業。通過系列制度創新和配套改革，大部分進出口貨物可實現“零成本”快速自助通關，提升海關的監管效能。
同時，改革實現了責任可追溯、效率受監督、執法全公開的海關“新常態”。依托海關“易平臺”，企業辦理報關、查驗、繳稅等通關業務基本實現了全程電子化和無紙化，海關全程作業記錄、通關信息的實時狀態均可通過信息化系統進行查詢和監督。而且，線上執法互動減少了報關人員往返企業和口岸的跑動，避免了企業人員與海關人員的直接接觸，減少了人工干預的機會，促進陽光執法。
“線上海關”改革也推動海關等口岸聯檢部門進一步優化數據基礎，加快數據標準化、行業化的建設步伐，為推動口岸“三互”、建設佛山國際貿易“單一窗口”、實現口岸“大通關”提供基礎保障，同時也搭建了關企溝通、聯通、互通的橋梁，使海關管理更加符合市場需求。
聚焦佛山制造 提升企業競爭力 助力外貿穩增長
參與改革的調研企業認為，“線上海關”改革為佛山市進出口貿易營造了更好的氛圍，提升了佛山地區的外貿競爭力，為促進佛山外貿穩增長創造了條件。
由于“線上海關”改革降低報關門檻、實現企業自助免費報關，越來越多的企業從節省成本考慮，傾向于選擇自理報關。2016年佛山地區約有六成外貿企業選擇通過委托報關公司進行報關，同比下降了五個百分點。對代理報關服務行業來說，改革也倒逼其提高自身競爭力，需要提供更專業化、個性化的服務吸引客戶，從而對佛山地區代理報關行業整體服務水平的提升創造了新機遇。
佛山作為重要制造業城市，正在充分利用佛山口岸毗鄰國際港口的地理優勢，主動對接廣東自貿試驗區。積極引進“線上海關”改革，有助于佛山市吸收自貿試驗區的改革創新經驗，通過加快口岸信息化建設、提升國際化對接能力、完善自身配套服務，在國際經濟貿易競爭日趨激烈的大環境下，為廣大進出口企業營造寬松、便利的外貿環境，提升“佛山制造”的市場影響力，為佛山創造外貿競爭新優勢。
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