2017版《商品名稱及編碼協(xié)調制度》(簡稱《協(xié)調制度》)將于2017年在全球各有關國家陸續(xù)實施。作為協(xié)調制度公約的締約方，中國海關已完成對基于《協(xié)調制度》制定的《中華人民共和國進出口稅則》（簡稱“稅則”）的相關稅號調整等轉版工作，將于2017年1月1日正式發(fā)布并實施新版稅則。
《協(xié)調制度》（英文縮寫hs)是由世界海關組織（wco）參照國際上主要國家海關稅則、統(tǒng)計、運輸?shù)确诸惸夸浿贫ǖ纳唐贩诸惸夸涹w系，是順應國際貿易實踐的需要而產生的一種國際公約性質的商品分類標準，被稱為國際貿易商品分類的一種“標準語言”。《協(xié)調制度》較好地滿足了國際貿易各個方面的需要，已經成為國際貿易的通用語言和標準工具。目前世界上有204個國家和地區(qū)正式采用了《協(xié)調制度》，占國際貿易總量98%以上的貿易是在協(xié)調制度的框架下完成的。
我國于1992年正式加入協(xié)調制度公約，《協(xié)調制度》是我國最早與國際接軌的公約之一。進出口稅則就是在《協(xié)調制度》基礎上制定的。隨著我國參與經濟全球化進程的進一步加快，《協(xié)調制度》在我國的應用范圍也不斷擴大，現(xiàn)行的關稅及進口環(huán)節(jié)稅的征收、原產地管理、自貿區(qū)談判、進出口許可證管理、貿易保障措施、軍控、檢驗檢疫和環(huán)保管理以及我國實施的其他各類非關稅措施，均離不開協(xié)調制度技術的應用。《協(xié)調制度》作為我國政府參與國際經濟貿易合作與競爭、維護國家利益的一項政策工具，正在發(fā)揮越來越重要的作用。
為了適應國際貿易和現(xiàn)代科技發(fā)展的需要，協(xié)調制度每4－6年都要作一次全面修訂。目前我國海關先后組織完成了1992年版、1996年版、2002年版、2007年版、2012年版、2017年版《協(xié)調制度》的翻譯，并組織完成了我國《進出口稅則》的修訂轉換以及六版《協(xié)調制度注釋》的翻譯工作，極大地推動了協(xié)調制度在我國的普及和應用。
與2012年版《協(xié)調制度》相比，2017年版《協(xié)調制度》共有242組修訂，主要關注環(huán)境保護、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、科學技術的新變化、國際貿易新業(yè)態(tài)的發(fā)展等方面，修訂后4位數(shù)品目1222個、6位數(shù)子目5387個。這次《協(xié)調制度》修訂所涉及的商品范圍較廣，相應地我國《進出口稅則》的調整也會較一般年份為多。按2017版《稅則》統(tǒng)計，此次轉版涉及我國八位稅目約760多項，占《稅則》稅目總數(shù)的近十分之一。此外，稅則中的許多章注也進行了相應調整，涉及的相關關稅減讓協(xié)議和特惠稅率產品的稅目稅率也將進行相應調整；加上羊肚菌、有機無機復合肥、蛋類分選機和嬰兒尿布等4個我國主動新增稅目，2017年我國《稅則》稅目總數(shù)為8547個，比2016年版《稅則》凈增253個。預計將會有超過一萬家企業(yè)在明年申報進出口商品時，要對申報商品稅號進行修正，有關國內企業(yè)需要做好準備應對改變的。
由于這次修訂使較多商品稅號發(fā)生變化，我們希望廣大企業(yè)結合自身經營情況，主動了解、深入研究2017年版《協(xié)調制度》和我國2017年版《進出口稅則》相關稅號及其歸類變化對其生產和經營的影響，做到心中有數(shù)，確保貨物通關不會因《協(xié)調制度》和《稅則》的轉版實施而受到延誤。
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