據(jù)《河南商報(bào)》報(bào)道 記者昨日從鄭州海關(guān)獲悉，鄭州新鄭綜合保稅區(qū)已經(jīng)獲準(zhǔn)設(shè)立，今日將舉行新聞發(fā)布會(huì)正式對(duì)外公布。
事件
中部地區(qū)第一個(gè)綜合保稅區(qū)設(shè)立
鄭州海關(guān)披露的信息顯示，鄭州新鄭綜合保稅區(qū)已于10月24日獲準(zhǔn)設(shè)立。
綜合鄭州航空港區(qū)和國內(nèi)媒體的報(bào)道，這是我國中部地區(qū)迄今為止設(shè)立的第一個(gè)綜合保稅區(qū)。
鄭州新鄭綜合保稅區(qū)位于鄭州航空港區(qū)，它是今年我省在引進(jìn)富士康項(xiàng)目之前向國家申請(qǐng)的。根據(jù)此前申請(qǐng)過程中透露出的信息，該區(qū)域大約5平方公里。
鄭州新鄭綜合報(bào)稅區(qū)的設(shè)立，意味著鄭州乃至河南省的對(duì)外開放將邁入一個(gè)新的臺(tái)階，取得更快速的發(fā)展。
據(jù)了解，“綜合保稅區(qū)”是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)參照有關(guān)規(guī)定對(duì)綜合保稅區(qū)進(jìn)行管理，執(zhí)行特殊的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口等功能于一身，可以發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。
可以說，綜合保稅區(qū)是我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。
它被賦予最大的開放度，相當(dāng)于“境內(nèi)關(guān)外”。
換句話說，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，國外貨物入?yún)^(qū)保稅，如果貨物不進(jìn)入中國國內(nèi)市場(chǎng)銷售，就相當(dāng)于還在“關(guān)外”，不算進(jìn)口，不收關(guān)稅；貨物出區(qū)進(jìn)入國內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，符合規(guī)定的貨物可實(shí)行出口退稅。
作用
將促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
河南省地處內(nèi)陸，和沿海省份相比，缺乏發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和有效通道。據(jù)稱，包括國際物流、國際會(huì)展在內(nèi)的國際型、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定制約。
迫于這一限制，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涉及的保稅物流、國際中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)只好放到沿海保稅區(qū)辦理，不少企業(yè)因?yàn)樵牧蠠o法就近配套或不能開展國際貿(mào)易而停滯不前。
在此之前，河南省內(nèi)僅有鄭州出口加工區(qū)具有保稅功能，鄭州市保稅物流園區(qū)(b型)，也只有倉儲(chǔ)、物流功能，沒有一個(gè)綜合保稅區(qū)。獲準(zhǔn)設(shè)立國家級(jí)的綜合保稅區(qū)，無疑能為外來投資企業(yè)提供更多優(yōu)惠。
據(jù)了解，以前我省沒有相應(yīng)的功能區(qū)域，相應(yīng)的業(yè)務(wù)只能通過青島、天津等地保稅運(yùn)轉(zhuǎn)，有的業(yè)務(wù)甚至要轉(zhuǎn)道香港，增加了企業(yè)的經(jīng)營成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立綜合保稅區(qū)，成為包括政府、企業(yè)在內(nèi)的各界共同心愿，將促進(jìn)我省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速推進(jìn)我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
緣起
與富士康“互惠互利”
鄭州申請(qǐng)?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)，最早見諸媒體是在今年6月份。根據(jù)媒體后來披露的信息，當(dāng)時(shí)富士康正在與國內(nèi)多個(gè)城市洽談落地，鄭州也積極參與了爭(zhēng)奪追逐戰(zhàn)。
其后，“鄭州綜合保稅區(qū)申請(qǐng)辦公室”設(shè)立。據(jù)了解，鄭州新鄭綜合保稅區(qū)與富士康鄭州航空港區(qū)生產(chǎn)基地（富士康科技園）位置基本重合。有評(píng)論說，富士康答應(yīng)落戶鄭州，與河南省承諾設(shè)立綜合保稅區(qū)密切相關(guān)。
就在此前，10月18日，成都高新綜合保稅區(qū)也獲得了國務(wù)院的批準(zhǔn)。當(dāng)?shù)毓賳T在媒體見面會(huì)上坦言：“綜保區(qū)三個(gè)月落地成都，得益于富士康因素。”
鄭州航空港區(qū)一位政府人士也稱，國家批準(zhǔn)綜合保稅區(qū)，前提要求要有具體的項(xiàng)目做支撐。換言之，鄭州新鄭綜合保稅區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立，正好與富士康達(dá)成“互惠互利”。
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