7月29日，廣西高能生物一批1000噸價值160萬元的動物飼料，通過分類擔(dān)保報關(guān)運(yùn)出保稅港區(qū)，整個通關(guān)過程用時不到10分鐘，僅這一批貨物通關(guān)企業(yè)就獲減少了126萬元的保證金。通過分類擔(dān)保的模式改革，減少了通關(guān)環(huán)節(jié)，緩解了企業(yè)的資金壓力，企業(yè)貨物快速銷往國內(nèi)各養(yǎng)殖場，這是南寧海關(guān)所屬欽州海關(guān)推行特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管方式改革服務(wù)企業(yè)的一個縮影。
為扎實(shí)落實(shí)中央“六保”“六穩(wěn)”要求，南寧海關(guān)提出“4+20”業(yè)務(wù)創(chuàng)新改革，欽州海關(guān)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)內(nèi)推出的特殊監(jiān)管區(qū)生產(chǎn)型企業(yè)貨物二線出區(qū)分類擔(dān)保放行改革和“港區(qū)直轉(zhuǎn)、分類倉儲”模式改革2項(xiàng)改革項(xiàng)目就列入其中，該兩項(xiàng)措施充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)重要平臺及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)田作用同，在疫情期間先行先試取得明顯成效，為保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)釋放改革紅利，有力支持區(qū)內(nèi)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
特殊監(jiān)管區(qū)生產(chǎn)型企業(yè)貨物二線出區(qū)分類擔(dān)保放行，是對欽州保稅港區(qū)內(nèi)具有生產(chǎn)設(shè)備、廠房、土地等固定資產(chǎn)，生產(chǎn)的產(chǎn)品為生產(chǎn)生活物資，信用較好的企業(yè)，可予以辦理稅款免擔(dān)保手續(xù)，可減少化驗(yàn)、歸類、驗(yàn)估等布控指令的時間，貨物即可從保稅港區(qū)轉(zhuǎn)到國內(nèi)銷售。目前欽州保稅港區(qū)內(nèi)有4家生產(chǎn)型企業(yè)，產(chǎn)品主要銷往國內(nèi)，分類擔(dān)保改革一方面為通關(guān)效率提速（如電子支付需企業(yè)申報報關(guān)單后通知財務(wù)部門繳稅，繳稅后再通知海關(guān)放行或自動放行，而分類擔(dān)保只需申報報關(guān)單后就可通知海關(guān)放行或自動放行，減少步驟，提高效率），另一方面年均可為企業(yè)減少擔(dān)保資金壓力600-1000萬元。
“港區(qū)直轉(zhuǎn)、分類倉儲”模式改革，主要針對港口已辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物，在滿足海關(guān)監(jiān)管的條件下，可申請直接按保稅和非保稅等貨物狀態(tài)入?yún)^(qū)分類存儲，不用實(shí)際出區(qū)并再次申報入?yún)^(qū)，通過虛擬核放的方式進(jìn)入“分類監(jiān)管”賬冊進(jìn)行倉儲，既充分利用區(qū)內(nèi)倉儲資源，又為企業(yè)節(jié)約兩次申報和物流成本費(fèi)用，提質(zhì)增效。該模式可以整合區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)部倉儲資源，盤活區(qū)內(nèi)倉庫利用率，提升運(yùn)轉(zhuǎn)效能，每一輛運(yùn)輸工具能節(jié)約報關(guān)和運(yùn)輸費(fèi)用約800元，每年讓企業(yè)節(jié)約成本1000萬元以上。
據(jù)了解，除上以上兩個創(chuàng)新改革項(xiàng)目，欽州海關(guān)在改革創(chuàng)新上不斷探索研究，在去年完成全國首次毛燕進(jìn)口監(jiān)管，以及活牛進(jìn)口檢疫上探索出適合欽州本地特點(diǎn)的便利模式，今年5月還完成了“保稅燃油”供船改革，為建成北部灣港保稅燃油供應(yīng)基地提供有力支持。下一步該關(guān)還將在“保稅混礦”、“跨境電商”等業(yè)務(wù)上主動創(chuàng)新，為自貿(mào)區(qū)建設(shè)注入更大活力。（羅蘭宏、劉暢/文）
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