45個海關監管場所，18個保稅倉庫，15個開放錨地，分布在舟山群島18個大小島嶼及其周邊海域上。這些島嶼東西跨度182公里，南北跨度169公里，其中有18個監管場所海關關員往返一趟的時間都在3小時以上。壓力之下，海關如何才能“管得住”又“通得快”？杭州海關向科技要效率，多管齊下，提升口岸通關效能，用有限的人力資源保障口岸通關順暢。
科技+風險管理 船舶駛入海上高速etc
在杭州海關隸屬舟山海關的監控指揮中心屏幕上，新加坡籍“長航幸運”號船舶緩緩進入到舟山蝦峙門電子卡口，在三維海圖上立即出現了橘色船舶動態標識，并實時顯示出了船舶的航行路線。關員通過“綜合監管信息平臺風險監控系統”分析給出風險評級并經復核，“長航幸運號”很快被放行，“秒過”卡口。從船舶進入到海關放行，整個過程僅僅用時幾分鐘。
作為海關總署金關工程二期的建設內容之一，“綜合監管信息平臺風險監控系統”不僅能自動標識船舶及船舶航行軌跡，還能根據企業提前申報的相關信息作出相應風險判定。舟山海關監控督察科科長余羅君介紹，“有了它，就像有了一雙‘千里眼’，舟山口岸進出的所有國際航行船舶，我們在屏幕前就能看到。”
有了綜合監管信息平臺風險監控系統，進境船舶仿佛駛入了高速公路的etc通道，守法船舶可以享受到無障礙快速通關，便于海關集中監管力量用于高風險船舶及貨物的查驗。據統計，得益于“科技+風險管理”模式，每年能為誠信企業節約船舶滯期費、港口中轉費等物流成本約1.5億元。
科技+個性化監管 大宗散貨通關更順暢
作為國內主要的大宗散貨集散地之一，舟山口岸進口的大宗散貨主要是鐵礦砂、成品油及煤炭等。據統計，今年前11個月，舟山口岸新增3種大宗商品，大宗散貨進口量達到9377萬噸，同比增長4.1%。
針對大宗散貨的物理特性，杭州海關引入固體散貨皮帶秤、液體散貨液位儀等系統，將鐵礦砂、油品等大宗散貨的卸貨重量實時傳輸到海關聯網監管系統，關員輕點鼠標就可掌握大宗散貨的實際計量，準確又便捷。大宗散貨通關告別了以往手續復雜、時間長的傳統計量模式，貨物通關在“管得住”的前提下，實現“通得快”。
“海關借助科技手段，持續釋放改革紅利，既精確監管，又讓貨物通關走得更順暢。”寶山鋼鐵股份有限公司嵊泗馬跡山港區主任蔣偉說。
科技+聯網監管 架起群島間通關橋梁
服務外籍船舶修理業務發展是海關服務海洋經濟的另一“法寶”。外籍船舶修理點往往位于遠離大陸的各個群島上，在舟山的船舶修理企業基本上都有這樣的經歷：為了向海關申報船舶修理，不得不讓經辦人員拿著紙質的《船舶修理日志》來回奔波于六橫、岱山等外島與定海本島之間。為了改變這一情況，提高船舶修理企業的申報效率，降低企業運營成本，舟山海關自主開發了“外籍船舶修理聯網申報核查系統”，在各個島嶼之間架起了一座“信息化”的高速通關橋梁。
現在，企業足不出島、在電腦上點點鼠標就能完成船舶修理物料的申報、核查等海關手續，平均通關時間從原先的8小時縮短到1小時以內，僅此一項每年就可為修船企業節省費用 500 萬元。
通關順了，發展快了。今年前11個月，舟山口岸船舶修理企業共承接修理外籍船舶1599艘次，產值36.4億元，分別比上年增長7%和56.9%。
海關“科技+”極大提升了口岸通關效能，助力海洋經濟戰略的實施，激活了素有“千島之城”美譽的浙江舟山群島的經濟活力。今年前11個月，舟山海關監管進出口貨運量9706萬噸，同比增長4.7%。（張勤、陳勝男/文）
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