滿洲里是中國北方的一個邊陲小城，由于緊靠俄羅斯、毗鄰蒙古的獨特地理位置，發(fā)展成為中國著名的陸路通商口岸。解放戰(zhàn)爭初期，抗戰(zhàn)的硝煙剛剛散去，戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷還未得到恢復，東北地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)蕭條，財政經(jīng)濟困難，人民軍隊裝備不足，人民生活必需的棉布、食鹽等生活用品匱乏。解決軍需民用物資的后勤供給成為我黨我軍鞏固東北解放區(qū)，支援全國解放戰(zhàn)爭的關鍵性問題。當時能援助我們的只有蘇聯(lián)，借助社會主義陣營的力量，開展對蘇貿易勢在必行。1946年8月，東北解放區(qū)派代表在哈爾濱向蘇聯(lián)貿易代表提出雙方進行貿易的問題。同年10月，蘇聯(lián)答復同意中方派代表去蘇聯(lián)談判，東北解放區(qū)立即派代表赴海參崴同蘇聯(lián)紅軍遠東軍團司令部協(xié)商雙方貿易問題。
為了開展對蘇聯(lián)的貿易，中共中央東北局組建了對蘇貿易機構，同時決定在毗鄰蘇聯(lián)的滿洲里口岸籌建辦事處。1946年11月20日，奉中共中央東北局命令，常彥卿、賈石等同志乘坐火車從齊齊哈爾出發(fā)，經(jīng)過6天的艱苦行程到達滿洲里，成立西滿軍區(qū)駐滿洲里辦事處，常彥卿任副處長、中長鐵路滿洲里鐵路軍代表。常彥卿一行到達滿洲里后，整頓隊伍，清理站區(qū)線路，為開展貿易創(chuàng)造條件。
1946年冬天，出口蘇聯(lián)的第一車面粉從哈爾濱抵達滿洲里站，經(jīng)過換裝順利出口。從此拉開了東北解放區(qū)對蘇聯(lián)大宗合同貿易的序幕。在此期間，大家克服嚴酷的自然環(huán)境和物資匱乏的困難，堅決貫徹落實黨中央“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略方針，出色地完成了黨交給的各項工作，對支援解放戰(zhàn)爭前線作出了重要貢獻。
1949年1月1日，根據(jù)東北稅務總局的指示，滿洲里口岸管理局抽調6名干部，組成了滿洲里關稅局。1949年1月3日，滿洲里關稅局正式成立，作為人民政權轄屬的海關，開始監(jiān)管進出口貨物和征收關稅。當時的滿洲里關稅局歸東北稅務總局領導，由滿洲里口岸管理局局長常彥卿兼任局長。同年10月1日，根據(jù)東北稅務總局、東北海關管理局聯(lián)合通知，滿洲里關稅局正式劃歸東北海關管理局領導。1950年1月1日，滿洲里關稅局改稱滿洲里海關。同年2月11日，改稱中華人民共和國滿洲里關，歸中央人民政府海關總署領導，并受東北人民政府指導。
滿洲里關稅局的成立，翻開了滿洲里海關歷史上輝煌的一頁，當時全國尚未解放，滿洲里海關成為解放區(qū)大后方重要物資基地，有力地支援解放戰(zhàn)爭。1949年1月至1949年12月，滿洲里關稅局征收進口稅2.01億元（舊幣），出口稅0.44億元（舊幣）。1950年，滿洲里關制定《關于口岸發(fā)往分撥站進口未稅貨物監(jiān)管驗放辦法暫行規(guī)定》，要求進口貨物凡到站設有海關的，經(jīng)滿洲里關批準，可以轉運到貨物到站海關辦理納稅手續(xù)。1950年，滿洲里關征收進口關稅11.51億元（東北幣），征收代征貨物稅31.52億元（東北幣）。
1951年，中蘇鐵路開始聯(lián)運，收發(fā)貨人只需辦理一次托運手續(xù)，貨物就可以直接運抵目的地，手續(xù)極為簡便。為了突破帝國主義陣營對中國進行的經(jīng)濟封鎖、禁運，經(jīng)滿洲里口岸進出境貨物急劇增多。1951年為全國第三位，1952年至1955年為全國第一位。
往事如煙，一切都已成為歷史，塵封在人們的記憶里。昔日小城的孤荒背影已被一座座巍然林立、中西合璧的高樓大廈取代，崎嶇不平的土地早已被寬闊平坦的城市交通網(wǎng)覆蓋，市中心的高架廣告向人們展示著時代的步伐，貫通南北的立交橋就矗立在我們的眼前。至于海關歷史的變遷更是來不及細數(shù)，如今的滿洲里海關，凝聚人氣，步步高歌；如今的滿洲里海關人，勵精圖治，奮發(fā)向上，以永不言滿的態(tài)度、永不枯竭的激情、永不停歇的奮斗，賡續(xù)當年滿腔熱血支援邊疆的老海關人的精神血脈，繼續(xù)付出百倍的努力，不斷把事業(yè)推向新的高度。
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