筆者從11月29日在上海召開的上海與中部六省、川渝滬區(qū)域大通關(guān)合作聯(lián)席會(huì)議上獲悉，上海與中部六省及川渝口岸的區(qū)域通關(guān)合作成效明顯，今年1-10月，上海海關(guān)辦理的中部六省區(qū)域通關(guān)進(jìn)出口貨值達(dá)103.51億美元，監(jiān)管轉(zhuǎn)關(guān)貨物628.61萬噸；辦理川渝地區(qū)區(qū)域通關(guān)的進(jìn)出口貨值為15.70億美元，監(jiān)管轉(zhuǎn)關(guān)貨物313.20萬噸。此外，上海海關(guān)還積極投身通關(guān)作業(yè)無紙化改革、啟運(yùn)港退稅等試點(diǎn)，不斷提高口岸通關(guān)效率。
為落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，支持西部開發(fā)、中部崛起，上海海關(guān)加大了與中部六省（合肥、南昌、武漢、長沙、鄭州、太原）以及川渝（成都、重慶）地區(qū)海關(guān)的區(qū)域通關(guān)合作力度，通過區(qū)域通關(guān)合作讓海岸線“延伸”到中西部地區(qū)，讓更多企業(yè)享受到上海口岸和長江黃金水道的便利。2012年1-10月，上海海關(guān)共辦理中部六省區(qū)域通關(guān)進(jìn)出口業(yè)務(wù)25024票，貨值103.51億美元；共監(jiān)管以上海海關(guān)為口岸地海關(guān)，中部六省關(guān)區(qū)為主管地海關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物11.71萬個(gè)集裝箱。同期，上海海關(guān)共辦理川渝區(qū)域通關(guān)進(jìn)出口業(yè)務(wù)3280票，貨值15.70億美元；共監(jiān)管以上海海關(guān)為口岸地海關(guān)，川渝關(guān)區(qū)為主管地海關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物10.89萬個(gè)集裝箱。
在規(guī)范、簡化轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管做到“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”的同時(shí)，上海海關(guān)還積極推行跨關(guān)區(qū)“屬地報(bào)關(guān)，口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式。外貿(mào)“國八條”出臺后，海關(guān)總署要求將“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式適用范圍放寬至1年內(nèi)無走私違規(guī)記錄、資信良好的b類生產(chǎn)性出口企業(yè)。11月22日，上海洋山海關(guān)受理首票b類企業(yè)的“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式通關(guān)業(yè)務(wù)，屬地海關(guān)為湖州海關(guān)，貨物共327件，貨值2.9萬美元。
上海海關(guān)還通過推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)改革，不斷提升口岸通關(guān)效率。8月1日實(shí)施通關(guān)作業(yè)無紙化改革試點(diǎn)，截至11月28日，已有3314家企業(yè)與上海海關(guān)完成通關(guān)無紙化三方協(xié)議簽約手續(xù)，共放行通關(guān)無紙化報(bào)關(guān)單74931票，貨值44.72億美元，列全國12家試點(diǎn)海關(guān)首位。積極支持在上海洋山港試點(diǎn)啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)工作，自8月1日試點(diǎn)實(shí)施三個(gè)月以來，從武漢啟運(yùn)至洋山保稅港區(qū)船舶共運(yùn)行13個(gè)航次，裝載集裝箱3048個(gè)，貨值20893萬美元，上述貨物已全部完成了正常的海關(guān)結(jié)關(guān)手續(xù)，相關(guān)進(jìn)出口企業(yè)可至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理出口退稅相關(guān)手續(xù)，受到企業(yè)積極評價(jià)。
上海海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海關(guān)將以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)十八大報(bào)告關(guān)于區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略，繼續(xù)加強(qiáng)與中部六省和川渝地區(qū)各海關(guān)的聯(lián)系配合，做好轉(zhuǎn)關(guān)及區(qū)域通關(guān)工作，深化通關(guān)作業(yè)無紙化改革，讓更多企業(yè)從中受益，不斷提升上海口岸服務(wù)全國的水平。
（李紅平/文）
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