海關對稅號(hs code)歸類提出質(zhì)疑案例分析
企業(yè)進出口貨物時，經(jīng)常遇到海關對稅號（hs code）歸類提出質(zhì)疑的情況。進口時，通常懷疑歸入稅率較低的稅號，出口時，通常懷疑歸入退稅率較高的稅號。此外，稅號不同還有可能影響監(jiān)管條件（如證件）的不同要求。
面對海關的歸類質(zhì)疑，企業(yè)應當積極妥善應對，而一旦處理不當，輕則補交稅款，重則罰款甚至追究刑事責任，將給企業(yè)利益造成重大損失。
當遇到海關歸類質(zhì)疑時，企業(yè)應該如何妥善應對，維護自身合法權益？我們通過一個案例來看一下。
一、案例簡介
2016年10月，h公司進口一票貨值人民幣600余萬元的夾具成套散件，申報稅號8479899990，關稅稅率為0，增值稅稅率為17%。
海關對該票貨物歸類提出質(zhì)疑，先后提出另外3個不同的稅號，每個稅號對應的關稅稅率均為10%，h公司因此將增加稅款80余萬元。
這一爭議對h公司影響巨大，如果無法妥善解決爭議，不只是本次進口貨物增加稅款負擔，更加嚴重的后果是，今后進口相同貨物時，都必須按照10%的關稅稅率交納稅款，每年額外增加的稅款負擔將達數(shù)百萬元。
二、處理過程
海關提出質(zhì)疑后，h公司先是嘗試由本企業(yè)人員解釋說明情況，但是，公司人員只是從專業(yè)技術角度羅列了貨物的具體情況，并不掌握海關的關注重點，雙方難以在同一“頻率”上對話，溝通效率低，反而加深了海關對企業(yè)的不信任。
h公司發(fā)現(xiàn)，在提供了技術材料并進行解釋說明后，不但沒有獲得海關的認可，反而又被歸入另外的稅號，稅率仍為10%，企業(yè)面臨的危機絲毫沒能解除，甚至可能招致額外的處罰，終于認識到了問題的嚴重性。
為扭轉(zhuǎn)不利局面，h公司向?qū)I(yè)海關團隊尋求支持，借助專業(yè)機構(gòu)的幫助解決問題。我們發(fā)揮專業(yè)經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，結(jié)合對海關歸類要求的全面把握和準確理解，通過與公司的深入交流，仔細審核單證資料，重新歸納整理事實證據(jù)和解釋說明思路，幫助企草說明文件并及時有效向海關反映意見，對海關提出的問題和新的意見均作出積極響應，始終做到合理表達訴求，積極有效溝通，有力維護企業(yè)合法權益。
處理過程中還出現(xiàn)了一個“小插曲”：企業(yè)在提交一份說明后，海關沒有再堅持原來的意見，但又提出應當歸入另外一個新的稅號，我們在全面掌握相關規(guī)定文件的基礎上敏銳地發(fā)現(xiàn)，海關這一意見依據(jù)的《歸類指導意見》已經(jīng)被廢止，于是將這一情況及時告知企業(yè)起業(yè)，避免了對這份決定做更多無謂的分析和解釋工作，充分體現(xiàn)出專業(yè)機構(gòu)所擁有的豐富經(jīng)驗在“實戰(zhàn)”中的巨大價值。
經(jīng)過上述大量專業(yè)、細致的工作，專業(yè)海關團隊幫助h公司高效地完成了事實證據(jù)的收集整理、說明材料的修改完善和與海關的充分溝通等工作，歷經(jīng)半年時間，最終取得圓滿成果：海關接受h公司原申報稅號，此次進口貨物節(jié)省稅款80余萬元，今后每年節(jié)省稅款數(shù)百萬元。
三、案例分析
稅號（hs code）歸類不同，最直接的影響是對應的稅率也不同，從而會影響到海關征收關稅、增值稅等稅款的多少，以及稅務部門退稅的多少，因此，對貨物的歸類進行審核，是海關的一項重要工作，也是許多進出口企業(yè)經(jīng)常遇到的難題。
歸類問題對企業(yè)的影響巨大，如果處理不當，不只是當前稅款的增加，更嚴重的是，今后進口貨物的稅款都將隨之增加，企業(yè)的負擔大大加重。而一旦海關認為企業(yè)存在故意偽報稅號的情形，除了稅款增加之外，甚至可能對企業(yè)處以罰款等處理。因此，企業(yè)有必要高度重視海關歸類質(zhì)疑問題。
但是，企業(yè)在遇到海關針對歸類提出的質(zhì)疑時，經(jīng)常面臨的局面是：由于歸類問題本身具有專業(yè)性和復雜性強的特點，企業(yè)僅憑自身努力難以圓滿解決爭議，甚至會適得其反。
在幫助企業(yè)應對歸類質(zhì)疑方面，專業(yè)機構(gòu)可以起到不可替代的作用。從對爭議事項的理解和把握，海關意見的解讀，如何將企業(yè)合理訴求轉(zhuǎn)為海關可以接受的準確表達等方面，專業(yè)機構(gòu)的豐富經(jīng)驗都將幫助企業(yè)取得“事半功倍”的效果，降低成本，節(jié)約支出，切實維護企業(yè)合法權益。
四、處置建議
通過以上的介紹和分析，我們建議進出口企業(yè)在遇到海關針對歸類問題提出的質(zhì)疑時，應當及時地尋求專業(yè)機構(gòu)的支持，彌補企業(yè)在全面收集證據(jù)、準確解釋說明和有效溝通交流方面存在的不足，避免非專業(yè)處置帶來的負面影響，幫助企業(yè)渡過難關，既節(jié)省當前的支出，又化解今后的風險，實現(xiàn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
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