近年來，青島市航空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。預計未來5年，航空產(chǎn)業(yè)將成為青島戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的生力軍，成為青島國際城市建設、國際品牌形象及國際競爭力提升的重要力量。青島海關隸屬流亭機場海關通過推進“通程航班”啟動、離境退稅政策落地、支持駐地航空公司發(fā)展等舉措營造良好發(fā)展環(huán)境，為青島航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。
“通程航班”模式讓國際中轉(zhuǎn)“一票到底”
9月29日，流亭機場海關、青島國際機場集團、東方航空公司“通程航班”中轉(zhuǎn)聯(lián)運簽約儀式在青島國際機場候機樓舉行，標志著流亭機場海關在青島國際機場正式啟動國際中轉(zhuǎn)旅客“通程航班”監(jiān)管模式，成為繼北京、廣州、上海以及昆明海關之后第5個實行該監(jiān)管模式的海關。
“通程航班”監(jiān)管模式，是海關總署為支持航空樞紐口岸建設而實施的全新中轉(zhuǎn)業(yè)務模式。
該模式下，乘坐東方航空公司經(jīng)由青島流亭國際機場中轉(zhuǎn)進出境的國際旅客將享受在始發(fā)站一次辦理乘機手續(xù)，托運行李交運，在中轉(zhuǎn)地一次性辦理進出境通關手續(xù)，行李至目的站直接提取的“一票到底，行李直達”的高效、便捷通關服務。
例如，一位自溫州出發(fā)，在青島中轉(zhuǎn)仁川的旅客，不論是在溫州出發(fā)、還是從仁川返程，辦理登機牌手續(xù)時將會領取到國內(nèi)和國際航段兩張登機牌，并且托運行李將被直接運至最終目的地，對于其托運行李物品，海關將通過現(xiàn)代化的科技手段實施后臺檢查，僅對判圖存疑行李物品實施開包查驗，對沒有問題的行李通過后臺直接放行，從而使大多數(shù)旅客享受到“零打擾”、“零等待”的便捷通關，中轉(zhuǎn)旅客不必再費勁費時地提取托運行李、重復辦理乘機手續(xù)，中轉(zhuǎn)行程將更加便利。
離境退稅政策推動旅游經(jīng)濟發(fā)展
離境退稅，是指境外旅客離境時，對其在退稅商店購買的退稅物品退還增值稅的政策，是一種國際流行的鼓勵境外旅客購物的稅收優(yōu)惠。
今年4月1日起，青島在山東省內(nèi)率先實施該政策。
為確保離境退稅政策順利實施，海關加大政策宣介，通過擺放宣傳海報、制作并發(fā)放帶有中、英、日、韓四種語言的宣傳手冊等途徑，方便各國旅客了解退稅條件以及退稅的相關流程，并與國稅、銀行、航空公司等部門單位加大聯(lián)系配合，為境外旅客提供高效、便捷的退稅物品通關服務。
截至9月底，流亭機場海關共辦理離境退稅業(yè)務19筆，涉及退稅物品價值24.5萬元，退稅總額2.7萬元，退稅物品主要以服裝、鞋帽、珠寶首飾以及小家電為主，辦理離境退稅業(yè)務的旅客涉及的國家涵蓋韓國、日本、新加坡、印度尼西亞、美國、澳大利亞以及臺灣等7個國家及地區(qū)。
國際中轉(zhuǎn)廳啟用改善旅客通關環(huán)境
9月19日，29名乘坐mu535次航班由北京飛抵青島再前往日本福岡的的中轉(zhuǎn)旅客踏入青島空港國際中轉(zhuǎn)廳，海關快速為其辦理了出境通關手續(xù)，這標志著青島空港國際中轉(zhuǎn)廳的順利啟用，也是海關助力機場提升國際航班保障水平的重大舉措。
青島機場作為一個國際樞紐機場，方便旅客通關，完善中轉(zhuǎn)功能，提高中樞輻射能力尤為重要。流亭機場海關把支持機場開展中轉(zhuǎn)業(yè)務作為海關服務“一帶一路”建設、促進地方外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展的重要舉措。以前，中轉(zhuǎn)旅客到達流亭機場后，需要在機場地面服務人員的引導下經(jīng)過海關的出境和入境現(xiàn)場，辦理通關和乘機手續(xù)，現(xiàn)在在中轉(zhuǎn)廳內(nèi)就能完成全部的海關通關手續(xù)，極大地縮短了經(jīng)青島進出境并轉(zhuǎn)機的旅客的中轉(zhuǎn)時間，提高了國際旅客通關效率，改善了旅客通關環(huán)境。
國際中轉(zhuǎn)廳啟用將大大提升旅客體驗、縮短保障時間、提高航班正點率，同時也將成為推動青島洲際航線開發(fā)、加速機場國際化進程的又一助推劑，在可預見的將來，會有越來越多的旅客體會到快捷的中轉(zhuǎn)服務。
入境通道改造讓執(zhí)法更加規(guī)范透明
隨著進出境旅客的大幅增長，機場原有海關通道場地狹小、通道較短導致旅客擁堵等現(xiàn)象凸顯，且原有海關查驗區(qū)為開放式，不利于保護旅客個人隱私，且存在較大監(jiān)管風險。為解決上述問題，流亭機場海關積極與口岸有關單位和機場集團協(xié)商，按照“通得快，管得住”的原則，研究制訂旅檢入境大廳的優(yōu)化改造方案，并于8月底順利改造完工。
經(jīng)過改造后，海關入境旅檢通道長度由原來兩條不足20米的單通道，改造為4條60米長的并行通道，在旅客高峰期可同時啟用，旅客通關速度提高2倍以上。海關和檢驗檢疫實行“一機雙屏”，共同判圖，設置海關和檢驗檢疫聯(lián)合查驗區(qū)，有效落實了國家口岸大通關改革的“三互”的要求，一方面便利了旅客通關效率，提高了服務水平，另一方面也使海關執(zhí)法更加規(guī)范和公開透明。
服務飛機租賃業(yè)務打通“最后一公里”
近日，青島本地某航空企業(yè)的一臺航空發(fā)動機自深圳口岸進境，由于該商品急于裝載飛機使用，企業(yè)向流亭機場海關求助，得知此事后，機場海關積極協(xié)調(diào)進境地海關，協(xié)調(diào)處理解決業(yè)務疑難問題，及時辦理了通關手續(xù)，保障了航空發(fā)動機按時投入使用。日前，該公司向機場海關贈送錦旗，贊譽該關“海納百川，關愛企業(yè)”。
今年以來，為促進青島臨空經(jīng)濟發(fā)展，流亭機場海關積極服務飛機租賃業(yè)務，打通政策施行的“最后一公里”，幫助企業(yè)用足用好政策。為了實現(xiàn)青島空港在國外飛機經(jīng)營租賃的從無到有，流亭機場海關抽調(diào)業(yè)務骨干成立專項工作小組，匯總現(xiàn)行政策并借鑒廣東、天津自貿(mào)試驗區(qū)飛機租賃模式，多次到航空公司現(xiàn)場辦公，為企業(yè)提供全過程咨詢服務，以前期介入式指導、定期問題匯總等方式一對一幫扶企業(yè)解決疑難問題，共為企業(yè)提供咨詢服務275次，在空港口岸形成常態(tài)化的飛機租賃業(yè)發(fā)展模式。截至目前，已有12架飛機租賃進境，解決航空公司發(fā)展初期的經(jīng)營難題。（張雪婷 陳靚/文）
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