7月1日，南寧海關(guān)全面啟動“邊民互市貿(mào)易海關(guān)通關(guān)作業(yè)無紙化改革”，參與邊民互市貿(mào)易的邊民無需攜帶任何證件即可開展海關(guān)電子化申報，無需填寫打印任何紙質(zhì)單證，僅通過讀取指紋、刷卡即可實現(xiàn)人員、運輸工具、貨物的自主申報、自動核放。
本次改革是在東興邊民互市貿(mào)易區(qū)、里火邊民互市點實施試點1個月的基礎上全面推進的，將分批逐步推廣至廣西具備條件的邊民互市貿(mào)易點（區(qū)）。邊民楊桂華是東興人，從事邊民互市貿(mào)易已有3年多時間。7月1日，他來到南寧海關(guān)隸屬東興海關(guān)設在東興邊民互市貿(mào)易區(qū)申報大廳，在觸摸屏上辦理申報手續(xù)，選定成交商品等幾個項目后即提交了申報單，隨即“滴”的一聲，提示審核通過，整個過程不到1分鐘。楊桂華說：“海關(guān)系統(tǒng)信息化上線以后，我們自己可以在網(wǎng)上申報了，進越南商品，就像去農(nóng)貿(mào)市場買菜一樣方便。
近三年，廣西邊民互市貿(mào)易貿(mào)易額年平均增長60%以上。邊民互市貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，監(jiān)管業(yè)務量繁重，對海關(guān)管理手段、作業(yè)方式、通關(guān)效率等提出更高要求。多年來，廣西邊民互市貿(mào)易均采取紙本作業(yè)、人工審核、手工操作的方式，邊民通關(guān)申報要提供身份證、互市證及申報單等多種材料，關(guān)員要逐票審核各類資料、加蓋印章等，邊民離開互市點（區(qū)）時還需遞交紙本單證、驗核貨物，期間易造成證件丟失、資料缺損或者排長隊等待通關(guān)、貨物阻滯的情況。針對這一狀況，南寧海關(guān)于今年5月完成了“南寧海關(guān)邊民互市貿(mào)易管理系統(tǒng)”的開發(fā)建設，并以系統(tǒng)的信息化、自動化、智能化為依托，以全程電子化作業(yè)為核心，改造監(jiān)管場所、調(diào)整作業(yè)流程、修改制度規(guī)范等，形成互市作業(yè)無紙化改革工作方案，實現(xiàn)流程簡化、便利邊民、管理高效、多方“共贏”。
今年5月下旬，南寧海關(guān)順利完成了對東興邊民互市貿(mào)易貿(mào)易區(qū)、里火互市點參與互市貿(mào)易的5500余名邊民信息、1900多輛/艘車輛、船舶的信息采集備案，同步完成了監(jiān)管場所整改建設。6月1日、6月15日邊民互市貿(mào)易海關(guān)通關(guān)作業(yè)無紙化改革分別在東興互市區(qū)、里火邊民互市點試點啟動。截至6月30日，南寧海關(guān)共接受邊民無紙化申報55894萬份，順利完成9.4萬噸、價值4.4億元的互市貿(mào)易貨物的監(jiān)管核放。
（鄧理明、方中群/文）
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