美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月20日，將新一批11家中國(guó)企業(yè)列入實(shí)體清單，這意味著這11家中國(guó)企業(yè)在未經(jīng)美國(guó)政府的批準(zhǔn)下，無(wú)法向美國(guó)企業(yè)購(gòu)買ccl清單中含有eccn編號(hào)的商品。
美國(guó)關(guān)于出口報(bào)關(guān)管制商品管理制度和細(xì)則主要是以下三款：《出口管理?xiàng)l例》（ear）、《商業(yè)管制清單》（ccl）、《商業(yè)國(guó)家列表》（ccc）以及《實(shí)體清單》（entity list）。前三者在美國(guó)federal register home官網(wǎng)上可以查閱（15 cfr part 730 to 774），如何判斷美國(guó)出口報(bào)關(guān)管制貨物是否需要出口許可證在15 cfr part 732的補(bǔ)充內(nèi)容一中有明確的步驟說(shuō)明：
其中需要對(duì)美國(guó)出口報(bào)關(guān)管制解釋以下幾個(gè)問(wèn)題：
1、如何確定出口報(bào)關(guān)商品是否列入ccl清單中，并帶有eccn代碼？
15 cfr part 774補(bǔ)充內(nèi)容一中列出了eccn出口分類號(hào)碼，不同號(hào)碼代表不同類別下的不同商品：
eccn號(hào)碼為五位數(shù)基碼的組成：
第一位：數(shù)字，是商品控制類別序號(hào)，共計(jì)十類，比如，3電子/4計(jì)算機(jī)/5電信和信息安全/6激光和感應(yīng)器/7導(dǎo)航和航天；
第二位：為字母，標(biāo)記a為設(shè)備、組件、零件，b為檢測(cè) 設(shè)備，c為材料，d為軟件，e為技術(shù)；
第三位：數(shù)字，具體說(shuō)明控制理由，0為國(guó)家安全（軍品兩用控制），1為導(dǎo)彈技術(shù)，2為核不擴(kuò)散，3為生化武器，9為反恐、犯罪控制、地區(qū)安全、短缺、聯(lián)合國(guó)制裁等；
第四位：數(shù)字，加強(qiáng)說(shuō)明控制理由，往往為第三位的追加理由，比如3a001，表示電子類涉及國(guó)家安全的受控零件，而3a292表示電子類涉及核不擴(kuò)散和反恐的受控零件；
最后一位：數(shù)字，是同類產(chǎn)品的序號(hào)，以示區(qū)別。
如不屬于eccn出口報(bào)關(guān)分類號(hào)碼的，則屬于ear99，需要根據(jù)第二個(gè)問(wèn)題判定是否需要出口許可證才能出口報(bào)關(guān)。
2、15 cfr part 736.2（b）（4-10）是什么？
一般禁止規(guī)則。即如滿足這些禁止規(guī)則的，無(wú)論是否屬于eccn中的商品還是ear99中的商品，貨物從美國(guó)出口時(shí)都需要申請(qǐng)出口許可證，除非符合出口許可證例外制度。
3、如何查“x”是否國(guó)家管制清單中？
需要查閱commerce country chart
管控原因縮寫說(shuō)明cb：生化武器；np：防止核擴(kuò)散；ns：國(guó)家安全；mt：導(dǎo)彈技術(shù)；rs：地區(qū)穩(wěn)定；fc：輕武器協(xié)定；cc：犯罪控制；at：反恐
美國(guó)出口報(bào)關(guān)至我國(guó)，從【reason for control】表格中我們找到對(duì)于np2、fc1、cc2、at1以及at2是不屬于受控制的國(guó)家類別。
4、是否有出口許可例外制度？
根據(jù)不同的eccn代碼，在15 cfr part 774補(bǔ)充內(nèi)容一中，都會(huì)列出許可例外制度以及是否適用的標(biāo)準(zhǔn)，許可排除代碼的含義（15 cfr part 740）：
假設(shè)，“lvs：$1500”，代表貨運(yùn)金額在1500美金以下的許可證例外，可無(wú)需提供出口許可證。
因此，根據(jù)15 cfr part 774補(bǔ)充內(nèi)容一中出口許可證例外制度的標(biāo)識(shí)及說(shuō)明，可以判斷某eccn類中的商品是否可以享受出口許可證例外制度。
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