6月18日，一批中石化金陵石化生產(chǎn)的2000噸船用燃料油順利進入中石化江蘇江陰油品儲運有限公司出口監(jiān)管倉。自年初對國際航行船舶在我國沿江沿海港口加注的燃料油實行出口退（免）稅政策施行以來，這家位于江陰港的江蘇首個供船燃料油出口監(jiān)管倉，已累計完成國產(chǎn)船用燃料油入倉11.85萬噸，出倉供船5.75萬噸。這些含硫量不高于0.5%的國產(chǎn)低硫船用燃料油，通過三萬立方的出口監(jiān)管倉，成功“旺銷”更為廣闊的國際船燃市場。
江蘇首個供船燃料油出口監(jiān)管倉落地江陰
今年1月22日，財政部、國稅總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布第4號公告，明確“對國際航行船舶在我國沿江沿海港口加注的燃料油，實行出口退（免）稅政策”“海關(guān)對進入出口監(jiān)管倉為國際航行船舶加注的燃料油出具出口貨物報關(guān)單，納稅人憑此申報出口退（免）稅。”這項于2月1日正式施行的新政，對于江陰港的供油企業(yè)，是一個重大利好。
江陰港供油業(yè)務(wù)歷來“興旺”，主要供油企業(yè)中石化江陰油品儲運有限公司，僅1月份國際航行船舶供油就有12.52萬噸，去年全年更是達到92.33萬噸，占整個長江江蘇流域國際船舶供油量的46%，為最高占比。
“按照以往船用燃料油保稅進口的供船模式，我們都是從新加坡進口保稅燃料油運至舟山油庫，再以小船駁運的方式轉(zhuǎn)至江陰保稅倉庫，繼而開展供船業(yè)務(wù)。”中石化江陰儲運公司經(jīng)理曹哲介紹。4號公告的施行，使船用燃料油本土供應(yīng)成為了可能，“既減少物流環(huán)節(jié)時間和物質(zhì)成本，又享受‘入倉即退稅’，對企業(yè)來說，顯然是一個更好的選擇。”
對海關(guān)來說，助力企業(yè)設(shè)立出口監(jiān)管倉，打通與新政的“最后一公里”，成為當(dāng)務(wù)之急。江陰海關(guān)迅速成立課題組，對供船燃料油出入監(jiān)管倉庫申報、查驗、賬冊管理等進行研究論證，同時積極加強溝通協(xié)調(diào)，全過程跟蹤申報審批每個環(huán)節(jié)。
4月9日，中石化江蘇江陰油品儲運有限公司出口監(jiān)管倉庫正式審批通過，這是江蘇省首個供船燃料油出口監(jiān)管倉；4月16日，來自金陵石化的7292.89噸國產(chǎn)低硫船用燃料油首批入庫；4月24日，首批493.2噸國產(chǎn)燃料油出庫，在國信碼頭完成了對外籍貨輪“ausone”的加注；至此，4號公告在江蘇正式完成落地，長江江蘇流域國際航行船舶船用燃料油開啟自主供應(yīng)新開端。
海關(guān)助力打造船用燃料油加注區(qū)域中心
緊隨政策的正式落地，中石化江蘇江陰油品儲運有限公司出口監(jiān)管倉運行日漸“繁忙”起來。來自金陵石化、九江石化、安慶石化等煉廠生產(chǎn)的國產(chǎn)低硫燃料油陸續(xù)轉(zhuǎn)入出口監(jiān)管倉，搶占原屬進口保稅油的國際船燃市場。
“截至目前已轉(zhuǎn)入28批次，”曹哲經(jīng)理說，“江陰港供給國際航行船舶燃油，已由此前幾乎百分之百依靠進口保稅油，轉(zhuǎn)為90%來自國內(nèi)生產(chǎn)。”
如何讓這家“繁忙”的出口監(jiān)管倉“管得住”又“通得快”，江陰海關(guān)下足功夫。該關(guān)充分借力第三方輔助監(jiān)管，對申報入庫的燃料油進行數(shù)重量和品質(zhì)鑒定；運用油氣液體化工品聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，全過程監(jiān)督儲罐進出轉(zhuǎn)存。
同時，針對5月1日起低硫燃料油稅號改變、需申領(lǐng)出口許可證等情況，提前評估影響，妥善處理因此導(dǎo)致的核注清單與報關(guān)單核碰異常等問題，確保出口監(jiān)管倉有序運轉(zhuǎn)。目前，該出口監(jiān)管倉業(yè)務(wù)規(guī)模在全國同類型出口監(jiān)管倉中位居前三。
縮短的“油路”，為江陰港供油企業(yè)帶來了更廣闊的前景。中石化江陰儲運公司已把2020年度供油目標(biāo)從100萬噸提升至150萬噸，同時計劃對出口監(jiān)管倉進行擴容申請。整合既有優(yōu)勢，深耕江陰港，打造長江江蘇流域船用燃料油加注中心。
“為江陰和江陰企業(yè)營造更優(yōu)良的營商環(huán)境，江陰海關(guān)必須展現(xiàn)作為。”在不久前召開的全市外資外貿(mào)工作推進會上，關(guān)長陳解平這樣強調(diào)。圍繞船用燃料油加注區(qū)域中心目標(biāo)，接下來，江陰海關(guān)將進一步復(fù)制全國自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗，探索出口監(jiān)管倉和保稅倉庫“兩倉合一”，暢通低硫燃料油產(chǎn)、轉(zhuǎn)、存、銷、供全鏈條；同時，與海事、交通等部門聯(lián)合，不斷提供政策和資源支持，為企業(yè)繁忙助力，為港口繁榮添色。（李夢曉/文）
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