南京海關昨天發(fā)布消息，9月22日起，上海、江蘇、浙江、安徽“三省一市”內(nèi)的上海、南京、杭州、寧波、合肥五個海關，全面展開通關一體化改革。作為長江經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化改革“先行軍”，此項改革運作平穩(wěn)后，將在南昌、武漢、長沙、重慶、成都、貴陽、昆明海關逐步推開。
這個以“多地通關，如同一關”為主要特征的一體化通關模式，被稱為改革開放以來海關最具革命性的變革，打破了地域限制和關區(qū)行政界線。圍繞建立區(qū)域通關“一個中心”，打造統(tǒng)一的申報、風險防控、專業(yè)審單、現(xiàn)場作業(yè)“四個平臺”，長三角區(qū)域海關進行了多項制度創(chuàng)新：允許代理報關企業(yè)“一地注冊、多地報關”。如在南京注冊的代理報關公司，辦理報關手續(xù)可由本地海關變成長三角任選一家海關。允許辦理申報驗放手續(xù)由貿(mào)易許可證申報口岸變成長三角任一海關。允許長三角區(qū)域企業(yè)采用一體化通關模式辦理報關手續(xù)。比如，以前江蘇企業(yè)從上海口岸進口貨物，要么在上海辦理口岸清關手續(xù)，要么辦理轉(zhuǎn)關手續(xù)后用監(jiān)管車輛將貨物拉回來，要么按屬地申報方式報關，現(xiàn)在都可在當?shù)剞k理申報手續(xù)、當?shù)睾ｊP放行，直接到口岸提貨，真正實現(xiàn)不同關區(qū)間的無障礙通關。
江蘇現(xiàn)有進出口企業(yè)8萬多家，在上海、杭州、寧波、合肥海關辦理手續(xù)的進出口貨物占全省外貿(mào)總額的47.18%。通關一體化，將大幅減少通關審批手續(xù)和通關時間，江蘇企業(yè)不必再往返奔波，為選擇哪種通關模式而頭疼，從而進一步提高通關效率。
江蘇海企長城公司去年進出口2.5億美元，其中近一半走上海等口岸。董事長王遠見說：“以前辦理異地申報、運輸、放行等手續(xù)，可能要幾天時間，現(xiàn)在可就近到海關辦理通關手續(xù)，一般半天就能完成，這是個實質(zhì)性利好。”南京海關監(jiān)管通關處處長沈建明測算，一個從上海外港運輸?shù)教K州地區(qū)的40尺進口海運集裝箱，通關費用可降低27%左右。
“長江經(jīng)濟帶海關一體化改革，與不久前實施的京津冀通關一體化改革比，參與部門更多，情況更復雜，力度更大，輻射的領域更廣。”南京海關關長薛金樓說，這項改革與京津冀、廣東海關區(qū)域通關一體化一起，構(gòu)建了我國海關監(jiān)管多極聯(lián)動的發(fā)展態(tài)勢。對開放型經(jīng)濟大省江蘇而言，可以更好釋放廣大外貿(mào)企業(yè)的活力和潛力，更好發(fā)揮沿江港口群作用，促進外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。（邵生余、董彥/文）
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