“作為原產地領域重要的貿易便利化措施，rcep將大規(guī)模實施經核準出口商原產地自主聲明制度，海關將對標國際最高標準，按照強化監(jiān)管、優(yōu)化服務的原則，從企業(yè)資質和產品資格兩個維度，構建我國經核準出口商管理體系。”2月25日，海關總署關稅征管司司長姜峰在例行記者通報會上表示。
原產地自主聲明制度是由企業(yè)自主出具原產地聲明、免于向簽證機構申請原產地證書的一種制度，能有效節(jié)約企業(yè)的合規(guī)成本，進一步提高貨物的通關時效，一些發(fā)達經濟體之間簽署的自貿協(xié)定中均不同程度地引入該制度。
自2020年11月15日rcep正式簽署以來，海關正在按照黨中央、國務院部署，積極推進rcep原產地規(guī)則和關稅減讓的全面實施。經核準出口商原產地自主聲明制度正是建立健全原產地管理制度體系的重要組成部分。
目前我國已經簽署并實施的自貿協(xié)定項下，中國-瑞士、中國-冰島、中國-毛里求斯等自貿協(xié)定采用了經核準出口商原產地自主聲明。以中瑞自貿協(xié)定為例，2014年實施以來，企業(yè)使用瑞士經核準出口商出具的原產地聲明申報進口并享受協(xié)定稅率占比八成以上，2020年達到92%，得到企業(yè)高度認可。
“rcep實施后，關稅減讓規(guī)模進一步擴大，經核準出口商原產地自主聲明將給企業(yè)帶來更多便利。”姜峰說。
同時，rcep企業(yè)原產地自主聲明制度還將疊加15個締約方累積規(guī)則的適用，極大地便利和鼓勵了區(qū)域內產業(yè)合作，進一步推動地區(qū)產業(yè)鏈和供應鏈的優(yōu)化融合。
原產地自主聲明制度等對企業(yè)掌握原產地技術能力提出更高要求，加強政策宣傳、輔導和培訓，有效提升企業(yè)對關稅減讓和享惠規(guī)則的認知度和技術能力，幫助其全面掌握并有效利用rcep項下累積規(guī)則、微小含量、原產地自主聲明等規(guī)則條款，充分享受rcep關稅減讓成果。同時海關將加強自身能力建設，準確給予進口享惠，及時做好出口簽證服務，為企業(yè)盡享協(xié)定優(yōu)惠提供保障。為強化科技支撐，結合rcep的實施特點，海關總署研究設計“原產地管理業(yè)務全景圖框架”，開發(fā)原產地管理平臺，顯著提升原產地管理智能化水平。
記者從通報會上獲悉，去年全年18項優(yōu)惠貿易安排項下享惠進口10340.7億元，增長7.1%，比同期一般貿易進口增速高出8個百分點。出口企業(yè)申領優(yōu)惠原產地證書貨值13759.7億元。
海關認真履行原產地管理職能，服務構建新發(fā)展格局。改革原產地簽證模式，開發(fā)上線原產地證書智能審核系統(tǒng)，大幅壓縮簽證時間。進一步推進原產地電子聯(lián)網，聯(lián)網自貿伙伴增至10個。持續(xù)擴大原產地證書自助打印范圍，促成印度、新加坡、印度尼西亞接受自助打印證書，實現(xiàn)中國-東盟項下互認自助打印證書的新突破。
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