稅款擔(dān)保“出新招” 減稅降負(fù)促發(fā)展——寧波海關(guān)創(chuàng)先稅款擔(dān)保模式 試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保業(yè)務(wù)
“開(kāi)通集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保業(yè)務(wù)以后，我們公司不再需要提供銀行的保函，就可以享受先放行后繳稅的通關(guān)便利，同時(shí)也盤(pán)活了公司的流動(dòng)資金。”3月27日，中國(guó)國(guó)際石油化工聯(lián)合有限責(zé)任公司拿到了首份由中國(guó)石化財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司向?qū)幉êｊP(guān)提供的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保保函，擔(dān)保金額20億元。這是浙江省第一份企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保保函。
企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保業(yè)務(wù)于今年3月底起在寧波海關(guān)開(kāi)展試點(diǎn)，企業(yè)集團(tuán)成員單位憑企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的保函，向?qū)幉êｊP(guān)申請(qǐng)辦理?yè)?dān)保通關(guān)手續(xù)。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保是創(chuàng)新多元化海關(guān)稅收擔(dān)保的重要舉措之一，是海關(guān)降低外貿(mào)企業(yè)制度性成本的重要措施。創(chuàng)新?lián)Ｐ问剑敕倾y行金融機(jī)構(gòu)的擔(dān)保，讓各類(lèi)企業(yè)能夠根據(jù)各自情況選擇最合適的擔(dān)保形式，從總體上降低企業(yè)的融資成本。
據(jù)寧波海關(guān)關(guān)稅處負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保突破了海關(guān)傳統(tǒng)的進(jìn)出口企業(yè)只能憑銀行保函或保證金辦理海關(guān)稅收擔(dān)保的局限，進(jìn)一步拓展擔(dān)保主體，企業(yè)可以根據(jù)自身情況選擇相應(yīng)的擔(dān)保方式，減輕了企業(yè)通關(guān)擔(dān)保的資金壓力和擔(dān)保成本。據(jù)估算，該擔(dān)保模式開(kāi)展以后，試點(diǎn)企業(yè)擔(dān)保成本可以降低60%，通關(guān)效率提高近10%。
近年來(lái)，為更好地貫徹落實(shí)中央精神，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低企業(yè)進(jìn)口環(huán)節(jié)融資成本，寧波海關(guān)不斷探索深化多元化稅收擔(dān)保改革創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)增信擔(dān)保、關(guān)稅保證保險(xiǎn)、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保等方式，落實(shí)推廣稅收征管便利化改革，普及電子支付、匯總征稅、自報(bào)自繳等改革措施，保障通關(guān)環(huán)節(jié)不斷提速增效，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，協(xié)助更多企業(yè)解決通關(guān)納稅“融資難、融資貴”的問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在享受到海關(guān)改革的紅利。
多元化稅收擔(dān)保方式的不斷推進(jìn)，有效降低了外貿(mào)企業(yè)獲得擔(dān)保的準(zhǔn)入資格和融資成本，有利于納稅人盤(pán)活企業(yè)資金，為企業(yè)發(fā)展提供更多政策支持。
2018年11月起，海關(guān)總署、銀保監(jiān)會(huì)在全國(guó)海關(guān)范圍內(nèi)開(kāi)展關(guān)稅保證保險(xiǎn)改革試點(diǎn)。關(guān)稅保證保險(xiǎn)以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人作為投保人，海關(guān)作為被保險(xiǎn)人，企業(yè)向參加試點(diǎn)的保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)關(guān)稅保證保險(xiǎn)后，憑借保險(xiǎn)公司出具的《關(guān)稅保證保險(xiǎn)單》向海關(guān)辦理稅款類(lèi)擔(dān)保手續(xù)，即可實(shí)現(xiàn)“先放行后繳稅”。這是我國(guó)首例被保險(xiǎn)人是政府機(jī)關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
寧波海關(guān)作為前期試點(diǎn)海關(guān)，積極聯(lián)系試點(diǎn)保險(xiǎn)公司進(jìn)行調(diào)研論證，建立了一套相對(duì)成熟的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和試點(diǎn)操作規(guī)程，以達(dá)到保障稅收安全性和幫助企業(yè)降本減負(fù)的實(shí)際效果；同時(shí)，主動(dòng)回訪投保企業(yè)的實(shí)際體驗(yàn)，降低企業(yè)通關(guān)成本，進(jìn)一步壓縮通關(guān)時(shí)間。
科元塑膠公司是寧波地區(qū)的一家大型化工企業(yè)，每個(gè)月企業(yè)要進(jìn)口8萬(wàn)噸左右的燃料油。寧波科元塑膠有限公司總經(jīng)理陶春風(fēng)表示：“我們通過(guò)繳納幾千元人民幣的保險(xiǎn)費(fèi)，就能將價(jià)值幾百萬(wàn)美元、數(shù)額幾千噸的貨物在1-2天內(nèi)通關(guān)提貨，時(shí)間成本與資金成本都得到有效節(jié)省。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，關(guān)稅保證保險(xiǎn)前期試點(diǎn)以來(lái)，寧波海關(guān)共收到3家試點(diǎn)保險(xiǎn)公司為51家企業(yè)出具的415份《關(guān)稅保證保險(xiǎn)單》，擔(dān)保稅款金額合計(jì)47.62億元。（羅穎穎、秦超群/文）
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