12月9日，石家莊海關(guān)召開《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》推介會(huì)，對(duì)15家新評(píng)定的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)授牌，原70家aa類企業(yè)自動(dòng)過(guò)渡為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，自此，河北高級(jí)認(rèn)證企業(yè)共達(dá)85家。
會(huì)上石家莊海關(guān)對(duì)《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》進(jìn)行詳細(xì)的介紹并向企業(yè)解析了新辦法的特點(diǎn)：與原來(lái)的管理辦法相比，新辦法更加突出公平正義原則。新辦法取消了上一年度進(jìn)出口值、報(bào)關(guān)單票數(shù)等企業(yè)規(guī)模限制，取消了注冊(cè)登記滿一年方能申請(qǐng)上調(diào)的時(shí)間限制，取消了逐級(jí)上調(diào)的過(guò)程限制，企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際情況越級(jí)上調(diào)。
“這些門檻降低后，將使更多規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信守法的小微企業(yè)有機(jī)會(huì)成為高信用企業(yè)，僅企業(yè)規(guī)模一個(gè)門檻的取消，就使有資格申請(qǐng)成為高信用的企業(yè)增加了2倍以上。”石家莊海關(guān)稽查處副處長(zhǎng)羅寧介紹。
新辦法還側(cè)重于對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行認(rèn)定，通過(guò)客觀、公正、可量化的方式明確高信用企業(yè)和失信企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及所適用的管理原則和措施，實(shí)現(xiàn)“誠(chéng)信守法激勵(lì)、失信違法懲戒”。
比如高級(jí)認(rèn)證企業(yè)除適用一般認(rèn)證企業(yè)管理原則和措施外，還享受下列四項(xiàng)管理措施：在確定進(jìn)出口貨物的商品歸類、海關(guān)估價(jià)、原產(chǎn)地或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前先行辦理驗(yàn)放手續(xù)；海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員；對(duì)從事加工貿(mào)易的企業(yè)，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度；aeo互認(rèn)國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)提供的通關(guān)便利措施。相反，海關(guān)對(duì)失信企業(yè)則適用高進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率、進(jìn)出口貨物單證重點(diǎn)審核、加工貿(mào)易環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)管及海關(guān)總署規(guī)定的其他管理原則和措施。
根據(jù)新的分類辦法，aa類企業(yè)自動(dòng)過(guò)渡為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，a類企業(yè)過(guò)渡為一般認(rèn)證企業(yè)，b類企業(yè)過(guò)渡為一般信用企業(yè)，c類、d類企業(yè)，海關(guān)將按照新辦法重新認(rèn)定企業(yè)信用等級(jí)。
“這符合與國(guó)際規(guī)則相接軌的要求。”羅寧說(shuō)，新辦法所規(guī)定的認(rèn)證企業(yè)（即高信用企業(yè)）就是中國(guó)海關(guān)的aeo企業(yè)，適用我國(guó)與其他互認(rèn)國(guó)家和地區(qū)海關(guān)所賦予的優(yōu)惠待遇和便利措施。目前，中國(guó)海關(guān)已經(jīng)與新加坡、韓國(guó)、歐盟、香港海關(guān)當(dāng)局簽署海關(guān)高資信企業(yè)全面互認(rèn)協(xié)議，與美國(guó)、哈薩克斯坦、俄羅斯等國(guó)家正在進(jìn)行緊張的雙邊磋商。
寬進(jìn)，還要嚴(yán)管。新辦法率先建立信用信息采集和公示制度，在企業(yè)信用信息公示平臺(tái)，實(shí)時(shí)向社會(huì)公眾公示企業(yè)將除涉及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的信息。公示企業(yè)信用信息包括：企業(yè)在海關(guān)注冊(cè)登記信息，海關(guān)對(duì)企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果，企業(yè)行政處罰信息等。其中，海關(guān)對(duì)企業(yè)行政處罰信息的公示期限為5年。公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)公示的企業(yè)信用信息不準(zhǔn)確的，可以向海關(guān)提出異議。（王欣/文）
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