據《大眾日報》報道 春節剛過,黃島海關監管區前灣港內已是一派繁忙,該關現場關員正在查驗平臺開箱查驗一批批待檢貨物,而這其中很大一部分是通過海關風險管理系統自動分揀出的高風險貨物。
說起海關風險管理系統的作用,黃島海關風險管理科科長田旭剛給記者舉了個例子,日前,青島某公司申報出口一批棒球帽,關員將報關單號輸入海關系統,提示棒球帽為高風險貨物并已被系統自動布控。經現場查驗,共查獲假冒“ferrari”、“ny”圖形等商標的帽子17700余頂,價值人民幣3.5萬元。
田旭剛告訴記者,普通棒球帽價值較低,但是一旦“傍上”名牌便身價倍增,加上黃島口岸曾多次查獲侵權帽子,所以一旦看到這種高風險商品,關員就會特別注意并結合航線等因素進行風險分析,以提高打擊侵權的精準度。
隨著全球經濟一體化進程的加快和我國開放型經濟的發展,海關監管、征稅、打私、統計等傳統職能不斷加重,知識產權保護、反恐、貿易安全、環境保護等非傳統職能快速拓展,而有限的行政管理資源與快速增長的業務量之間的矛盾變得日益突出。
以黃島海關為例,2010年,該關共審核進出口報關單72.4萬票,平均每個工作日近2800票,而黃島海關現場人手一直不足。如何做到既管得住,又不影響通關速度,找準這一矛盾的平衡點成為了關鍵。
為此,青島海關最早在全國海關系統中引入風險管理理念和方法,開發建立了統一的風險管理信息平臺。報關單一進入海關,該系統就會根據相關風險參數甄別出風險的高低。基于這種風險管理理念,近期青島海關推出了分類通關,低風險的貨物由計算機快速審核放行,出口只需要一分鐘,進口五分鐘就能完成,而對于高風險貨物,海關則將進行重點審核和查驗。
為進一步把風險管理的效能發揮好,作為青島海關隸屬的黃島海關,以提高風險分析水平為切入點,建立健全風險分析方法,推動布控指令向精細化轉化；以增強風險信息轉化效能為落腳點,大力加強風險信息的整合應用,確保風險信息轉化有效；以打擊逃證逃稅及騙取出口退稅等偽瞞報行為為著力點,充分發揮預定式布控效力；同時,還強化內部培訓,不斷完善信息平臺,加強相關部門聯動,力求實效。
2010年,黃島海關多措并舉強化風險管理取得顯著成效,全年風險布控有效率達到26.24%,風險信息轉化有效率達到93.55%,通過預定式布控查獲并移交法規和緝私部門案件56起,案值1855.94萬元,風險管理已成為海關打私的“法寶”。
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