杭州海關(guān)積極落實(shí)署省合作備忘錄要求 采取多項(xiàng)舉措推進(jìn)舟山、義烏兩項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施
7月7日，海關(guān)總署與浙江省人民政府簽署了《共同推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)合作備忘錄》。近日，杭州海關(guān)迅速行動(dòng)，立足省情逐條落實(shí)備忘錄，切實(shí)采取措施推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、舟山群島新區(qū)建設(shè)和義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
此次簽訂的《合作備忘錄》，明確了海關(guān)總署和浙江省人民政府將在擴(kuò)大浙江口岸開放、推進(jìn)浙江重點(diǎn)口岸發(fā)展、推進(jìn)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)等九個(gè)方面深化合作、穩(wěn)步推動(dòng)。杭州海關(guān)黨組書記、關(guān)長(zhǎng)徐道文表示：“這也是杭州海關(guān)下一階段創(chuàng)新工作思路、提升服務(wù)水平的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。連日來，杭州海關(guān)緊圍繞備忘錄明確的中心工作，明確了計(jì)劃，擬定了舉措。”
針對(duì)舟山群島新區(qū)建設(shè)目標(biāo)，杭州海關(guān)已經(jīng)出臺(tái)了一系列旨在提升大宗散貨通關(guān)速度、支持外籍船舶修造業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。包括：對(duì)大宗進(jìn)口貨物實(shí)行“提前報(bào)關(guān)、貨到驗(yàn)放”、“預(yù)審價(jià)”、“預(yù)歸類”機(jī)制，允許企業(yè)在船舶抵港前提前辦結(jié)相關(guān)海關(guān)手續(xù)，船抵港即可靠泊裝卸作業(yè)，確保大宗散貨快速通關(guān)，提高碼頭使用效率，降低企業(yè)物流成本；開發(fā)應(yīng)用綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，通過隨時(shí)調(diào)閱覆蓋各個(gè)碼頭、油庫(kù)、堆場(chǎng)的實(shí)時(shí)圖像和數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控貨物裝卸過程，對(duì)進(jìn)出港的載貨船舶提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，實(shí)現(xiàn)在“管得住”基礎(chǔ)上的“通得快”。“今后，在支持舟山保稅港區(qū)設(shè)立、大宗貨物交易平臺(tái)建設(shè)、外籍船舶修造業(yè)發(fā)展等方面，還將進(jìn)一步研究符合舟山群島特點(diǎn)的有針對(duì)性的海關(guān)監(jiān)管政策和辦法，繼續(xù)向科技要效率，不斷提高海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)水平，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。”徐道文介紹說。
在支持義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革方面，杭州海關(guān)積極推動(dòng)建立小商品出口監(jiān)管綜合治理機(jī)制，開展市場(chǎng)商戶與浙江電子口岸信息平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)備案工作，深入開展海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。目前，義烏貨代企業(yè)和外貿(mào)代理企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)備案工作已全部完成，超過2.8萬家商戶已經(jīng)成功聯(lián)網(wǎng)，為即將實(shí)施的“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。《合作備忘錄》簽署后，杭州海關(guān)將配合國(guó)家有關(guān)部門在義烏研究建立“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式，依托電子口岸信息化平臺(tái)和聯(lián)網(wǎng)倉(cāng)庫(kù)實(shí)體監(jiān)管平臺(tái)，建立和完善與義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管措施和辦法，體現(xiàn)守法便利、違法必究，促進(jìn)義烏小商品出口市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展；積極支持義烏空港對(duì)外開放，推動(dòng)義烏設(shè)立綜合保稅區(qū)，支持義烏加快發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際配送等業(yè)務(wù)；同時(shí)，按照海關(guān)對(duì)進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法的規(guī)定，為義烏展覽會(huì)展覽品進(jìn)出境提供通關(guān)便利。
除此以外，杭州海關(guān)還將積極支持省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加大口岸大通關(guān)建設(shè)，努力推進(jìn)省內(nèi)通關(guān)一體化，通過省內(nèi)金塘大浦口、嘉興乍浦港、溫州狀元岙、臺(tái)州大麥嶼等港口的建設(shè)發(fā)展，在杭州關(guān)區(qū)范圍內(nèi)推廣“水陸直通關(guān)”、“多點(diǎn)申報(bào)、口岸驗(yàn)放”等通關(guān)模式，讓關(guān)區(qū)內(nèi)企業(yè)享有更快的通關(guān)效率和更優(yōu)的海關(guān)服務(wù)；積極配合協(xié)助地方政府科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)口岸基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施；配合參與海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、選址、建設(shè)，按規(guī)定審批、驗(yàn)收新設(shè)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所；建立健全違規(guī)企業(yè)降級(jí)預(yù)警機(jī)制，大力培育aa類、a類誠(chéng)信守法企業(yè)，加大對(duì)毒品等涉稅物品走私的查緝力度，加強(qiáng)與浙江省各級(jí)政府及執(zhí)法部門的聯(lián)系配合，共同推進(jìn)反走私綜合治理，營(yíng)造良好的進(jìn)出口環(huán)境。
杭州海關(guān)表示，將加強(qiáng)與地方各級(jí)部門在日常工作中的聯(lián)系配合，及時(shí)協(xié)調(diào)、溝通解決工作中遇到的問題，把《合作備忘錄》中的內(nèi)容落實(shí)到位，共同推動(dòng)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)建設(shè)和義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，促進(jìn)浙江開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（俞晶、莊朝曦/文）
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